1994年，基于海湾战争的经验，美国海军陆战队成立了世界上第一个功能游戏军事训练机构，将功能游戏作为军队模拟训练的辅助手段。经过互联网领域在世纪之交的爆炸式发展，2006年之后，功能游戏逐渐拓展到了民用领域，在教育、医疗、交通、应急管理、环境保护、企业管理、文化传承等方面发挥了重要作用，为很多国家的政府部门、社会机构解决社会公共生活的各类难题，提供了不可替代的治理演练和经验。